Registrace cizinců v Rusku. Co mám dělat?

Registrace je proces, kterým jsou ruské úřady informovány o místě, kde bude zahraniční občan pobývat. Pokud jste turista nebo cestujete do Ruska za obchodem či studiem, nemusíte se obávat, protože se nemusíte obracet na žádnou organizaci, abyste oznámili svou registraci, ani ztrácet čas. Je to pozvaná strana, která by se měla postarat o celý proces registrace. Vysvětlím to podrobně níže.

Povinnosti cizinců podle nových předpisů

Až donedávna nebyly předpisy upravující imigrační registraci v Rusku příliš jasné a každý si je vykládal po svém.

Předpokládám, že proto je na internetu stále mnoho článků, které hovoří o povinnosti turistů se registrovat a jak by nedodržení této povinnosti mohlo vést k vysokým pokutám, zákazu vstupu do Ruska až na 5 let nebo dokonce deportaci na Sibiř, kde byste žili v ledové jeskyni a jedli sníh.

Vtipy stranou, nic z toho není pravda. Povinnost registrace leží na pozvané straně (hotel, penzion, turistické ubytování atd.). Turista nemusí ztrácet čas žádnou registrací; už si prošel dostatečným procesem získání víza.

Od roku 2020 platí nový předpis, který mění stávající legislativu a objasňuje mnoho bodů, které dříve vedly k různým výkladům. Legislativní úprava představuje dvě možnosti:

1. Registrace cizinců navštěvujících Rusko za účelem turistiky, obchodu, studia nebo návštěvy přátel či příbuzných (a kteří nemají povolení k pobytu). V tomto případě je povinnost registrace na pozvané straně.
2. Registrace cizinců s dočasným nebo trvalým pobytem v Rusku, kteří se musí registrovat na místě svého pobytu. V tomto případě se musí cizinec registrovat, pokud vlastní nemovitost v Rusku nebo pokud bude pobývat v cizí nemovitosti se souhlasem majitele. Existuje elektronický postup umožněný ruskou vládou pro žádost o registraci, který stojí 350 rublů a musí být proveden do 7 pracovních dnů.

Tento článek se zaměřuje na první případ, tj. cizince cestující za turistikou, obchodem, studiem nebo na návštěvu přátel či rodiny.

1. Co je imigrační registrace v Rusku?

Registrace je v podstatě proces, kterým informujete ruské úřady po svém příjezdu do Ruska o místě, kde budete pobývat.

Jedná se o informativní registraci pro odpovědné imigrační úřady Ruské federace s mimo jiné následujícími cíli:

• Rozvíjet a implementovat státní politiku v oblasti migrace.
• Mít aktuální informace o pohybu cizinců v Ruské federaci a provádět státní statistické sledování v oblasti migrace.
• Přispívat k ekonomickému rozvoji území Ruské federace.
• Pro krizové řízení, jako byla pandemie Covid-19.
• Bojovat proti nelegální migraci.

Cíle, které jsem právě zmínil, nejsou vymyšlené; jsou to některé z těch, které jsou uvedeny v předpisech upravujících imigrační registraci:

• Federální zákon 109 ze dne 18. července 2006, který prošel mnoha změnami, poslední v roce 2023, upravující imigrační registraci v Ruské federaci.
• Dekret 9 ze dne 15. ledna 2007, který podrobně popisuje postup registrace zahraničních občanů.
• Nařízení 856 Ministerstva vnitra Ruska ze dne 10. prosince 2020, schvalující administrativní předpisy pro imigrační registraci, včetně všech oficiálních formulářů používaných v tomto postupu.

2. Kdo by měl provádět imigrační registraci?

Předpisy uvádějí, že registraci musí provést pozvaná strana, kterou může být:

• Občan Ruské federace
• Cizinec s povolením k pobytu v Rusku
• Právnická osoba v Rusku.

Jinými slovy:

• Pokud cestujete za turistikou, hotel, penzion nebo turistické ubytování (včetně lázní, sanatorií atd.) vás musí registrovat. Nezáleží na tom, zda jste v pozvánkovém dopise uvedli jeden hotel a nakonec zůstali v jiném, protože každý hotel je povinen provést registraci.
• Pokud cestujete za obchodem, ruská společnost, která vás pozvala, by vás měla registrovat.
• Pokud cestujete za studiem, ruská vzdělávací instituce, kde studujete, vás musí registrovat.
• Pokud je vaše cesta za soukromými důvody, abyste navštívili přátele nebo rodinu v Rusku, pak vás vaši přátelé nebo rodina musí registrovat.

3. Jaká je lhůta pro registraci v Rusku?

Lhůta pro registraci závisí na státní příslušnosti cizince.

Pro zahraniční občany z drtivé většiny zemí platí 7 pracovních dnů od dne příjezdu na místo pobytu k registraci, s výjimkou hotelů, penzionů, kempů, sanatorií nebo jiných licencovaných turistických ubytování, kde musí být oznámení o registraci provedeno do 1 pracovního dne. V tomto případě to hotel nebo turistické ubytování obvykle provádí elektronicky.

Nicméně pro občany některých „přátelských“ zemí k Rusku je registrační období delší a může se prodloužit až na 30 pracovních dnů. To platí pro občany zemí Euroasijské unie: Arménie, Bělorusko, Kazachstán a Kyrgyzstán.

4. Kdo není povinen se registrovat?

Předpisy stanovují některé výjimky z povinnosti registrace.

Není povinné se registrovat v následujících případech:

• Zahraniční občané pobývající v Rusku po dobu nepřesahující 7 pracovních dnů, s výjimkou těch, kteří pobývají v hotelech nebo jiných licencovaných turistických ubytováních, kde musí být oznámení o registraci provedeno do 1 pracovního dne. Sedmidenní pracovní lhůta začíná dnem následujícím po příjezdu cizince. Tento počet pracovních dnů nezahrnuje víkendy (soboty a neděle) a svátky v Rusku. Například pokud přijedete do Ruska v sobotu s privátním vízem na návštěvu přítele nebo rodinného příslušníka a odjedete následující úterý, váš přítel nebo rodinný příslušník v Rusku vás nebude muset registrovat, protože budete v Rusku po dobu nepřesahující 7 pracovních dnů.
• Hlavy států nebo vlád zahraničních zemí, stejně jako členové parlamentních delegací nebo mezinárodních organizací pozvaných ruskou vládou a jejich rodinní příslušníci.
• Členové posádek lodí, letadel, vlaků nebo jiných mezinárodních dopravních prostředků, za určitých podmínek stanovených zákonem.

5. Kolik stojí registrace v Rusku?

Registrace je zdarma pro cesty za turistikou, obchodem, studiem nebo návštěvou rodiny či přátel. Pozvaná strana nemůže za tuto službu cizinci účtovat žádnou částku. Musím však říci, že jsem obdržel e-maily od lidí cestujících do Ruska, kteří se obrátili na společnosti nabízející registrační služby a bylo jim požadováno více než $150 za provedení tohoto postupu.

Pro cizince cestující do Ruska s dočasným nebo trvalým pobytem existuje malý poplatek 350 rublů prostřednictvím elektronického postupu umožněného na Gosuslugi, informační webové stránce ruské vlády, kde lze provádět různé elektronické administrativní postupy.

6. Co zahrnuje registrační postup a jaké dokumenty jsou potřeba?

Pokud cestujete za turistikou, postup je následující:

Krok 1: Po vašem příjezdu si recepce nebo administrativa hotelu vyžádá následující dokumentaci:

• PAS: Hotel si pořídí kopii stránky s osobními údaji a případně papírového víza a vstupních/výstupních razítek. Pokud cestujete s elektronickým vízem, také si pořídí kopii.
• Imigrační karta: Tato karta je vám předána při vstupu do Ruska. Pokud ji ztratíte, budete ji muset nahradit, abyste mohli pokračovat v registraci.

Upozorňujeme, že hotel nemůže uchovávat váš originální pas nebo imigrační kartu; proto musí pořídit kopie vašich dokumentů.

Krok 2: S údaji z vašeho pasu a imigrační karty hotel vyplní „oznámení o příjezdu zahraničního občana do Ruské federace“ a oznámí ruským imigračním úřadům do 1 pracovního dne. Ruské úřady musí schválit registraci, což obvykle probíhá rychle (méně než 1 den). Turistické ubytování vám poskytne schválené osvědčení o registraci. Někdy hotely toto osvědčení klientovi nepředávají, ale můžete si ho vyžádat.

Některé body, které bych chtěl zdůraznit:

• Formulář vyplněný hotelem je zcela v ruštině, což znemožňuje, aby ho zahraniční turista vyplnil.
• Pokud změníte ubytování, váš nový hotel se postará o vaši registraci tam.
• Policie nemůže na ulici vyžadovat osvědčení o registraci.
• Při odjezdu z Ruska potřebujete pouze předložit svůj pas a vízum. Osvědčení o registraci není vyžadováno.

7. Kde je oznámena registrace zahraničního občana?

Hotely a turistická ubytování obvykle oznamují Ministerstvu vnitra elektronicky, ale lze to provést také osobně na městských veřejných službách, kancelářích Ministerstva vnitra nebo prostřednictvím jakékoli pošty.

8. Co se stane, pokud vás pozvaná strana nezaregistruje?

Někdy se může stát, že pozvaná strana neprovede registraci. To se může stát v bytech bez turistické licence. Není to problém. Odpovědnost leží na pozvané společnosti, která může čelit pokutě (v rozmezí od 2 000 do 5 000 rublů), nikoli na turistovi.

V každém případě doporučuji rezervovat ubytování s turistickou licencí. Na hlavních ruských platformách pro rezervaci ubytování, jako je Zenhotels, jsou inzerovány hotely a apartmány s turistickou licencí, takže obvykle bez problémů zajišťují registraci.

9. Mohu zkontrolovat, zda jsem byl registrován?

Pokud vám pozvaná strana neposkytla osvědčení o registraci, můžete si ho vyžádat. Pokud vím, ruská vláda nezavedla žádný elektronický postup, který by cizincům umožnil zkontrolovat to sami.

10. Závěr

Pokud cestujete do Ruska za turistikou nebo obchodem, zapomeňte na registraci. Stačí dodržovat pokyny pozvané strany ohledně požadované dokumentace (pas, vízum a imigrační karta) a především si užijte svou cestu 🙂

Doufám, že vám tento článek poskytl lepší pochopení toho, jak funguje registrační postup v Rusku. Níže můžete sdílet své zkušenosti.